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“保姆放火案”背后,刑案统领权谁讲了算

来源: | 2017-12-27 07:59:53 | 人气:

导读: 原标题:刑案管辖权谁说了算新闻背景上周,备受社会关注的“保姆纵火案”在杭州市中级人民法院开庭审理,庭审开始后不久,因被告人莫焕晶的律师提出管辖权异议

原标题:刑案管辖权谁说了算

新闻背景

上周,备受社会关注的“保姆纵火案”在杭州市中级人民法院开庭审理,庭审开始后不久,因被告人莫焕晶的律师提出管辖权异议并擅自退庭,合议庭作出了休庭决定。那么,对于刑事案件的管辖权,法律是如何界定的?当事人是否有权利提出管辖权异议,依据何在?

上周,备受社会关注的“保姆纵火案”在杭州市中级人民法院开庭审理,庭审开始后不久,因被告人莫焕晶的律师提出管辖权异议并擅自退庭,合议庭作出了休庭决定。那么,对于刑事案件的管辖权,法律是如何界定的?当事人是否有权利提出管辖权异议,依据何在?

1.管辖权要满足哪两个条件

通俗地说,管辖权是指法院对案件进行审理和裁判的权力或权限。法院要对案件具有管辖权,必须同时满足两个条件:一是法院对所涉案件具有“主题管辖权”,即具有审理该类型案件的权力;二是法院还需对案件当事人具有“个人管辖权”,即具有对诉讼中涉及的当事人作出影响其权利义务的裁决的权力。

管辖权是主权国家的基本权利之一,其主要原则有属地管辖原则、属人管辖权原则、保护管辖原则和普遍管辖原则四种。其中属地管辖是国家管辖的基础,具体是指一国对其领土范围内的一切人、物和事享有完全的和排他的管辖权。属人管辖原则是指国家有权对一切具有本国国籍的人实行管辖,而不论人身在何地。保护性管辖和普遍性管辖则是对传统国际法中国家管辖权的扩展。以近期在日本东京审理的中国女留学生江歌被杀案为例,被害人江歌和被告人陈世峰均系中国国籍,杀人事件发生在日本,故根据国际管辖权的属地管辖原则,最终江歌被杀一案是由日本东京法院而非我国法院审理。具体到我国刑事管辖权的划分依据,则需要在考虑级别管辖的同时兼顾地区管辖。

我国刑法(2009年修正)第一百一十五条规定:放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

根据刑事诉讼法(2012年修正)有关规定:中级法院管辖下列第一审刑事案件,包括危害国家安全、恐怖活动案件;可能判处无期徒刑、死刑的案件。普通刑事案件由犯罪地的辖区法院管辖。如果由被告人居住地的法院审判更为适宜的,可以由该地法院管辖。最高人民法院关于适用刑诉法的解释中对“犯罪地”给出界定,包括“犯罪行为发生地和犯罪结果发生地”,其中一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件,其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的,全案由上级法院管辖。

以杭州保姆纵火案为例,被告人莫焕晶涉嫌放火罪和盗窃罪两个罪名,其中纵火行为的后果更为严重。放火罪属于刑法和刑诉法规定的可能判处无期徒刑以上刑罚,属应由中级法院管辖的第一审刑事案件。因此,从级别管辖角度看,莫焕晶涉嫌所犯的两罪均应当由中级法院审理;而从地区管辖角度出发,她实施放火和盗窃行为的地点均在杭州,故此案管辖权应为杭州中院。

2.什么案件的当事人可申请管辖异议

既然杭州中院依法拥有该案的管辖权,那么被告律师提出的管辖权异议是否也有相应的法律依据呢?

管辖权异议是指当事人(通常是被告或有独立请求的第三人)认为受诉法院或受诉法院向其移送案件的法院对案件无管辖权时,向该法院提出的不服管辖的意见或主张。而律师是委托诉讼代理人,有提出管辖权异议的主体是当事人,而非律师,即使律师提出了异议,也是受当事人委托或经过当事人授权,因此律师不是申请管辖权异议的主体。

刑诉法对刑事案件的管辖权有详细而具体的规定,但是对被告人的管辖权异议申请权并无规定,反而是我国民事诉讼法对当事人提出管辖权异议有明确的规定:当事人提出管辖权异议应当在答辩期内,亦即是当事人在收到起诉状后十五日内方有权提出管辖权异议,逾期则权利丧失。

本案是单纯的刑事案件,未附带民事诉讼,因此莫焕晶的律师比照民事诉讼法的规定提出管辖权异议申请,并无相关法律依据。如果当事人对法院的刑事管辖权不满,只能通过诉讼外的方式进行,提请上级法院指定管辖或者移送管辖。

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